参议院提出了一项新法案,称为《国内削减能源法案》。 《 1914年参议院法案》将为通过安装节能设备将能源使用量减少20%的房主提供2,000美元的基本信用。

立法股票艺术ib此后,每减少5%的能源使用,将获得500美元的津贴,最高奖励限于5,000美元或合格的家庭能源效率支出的30%。

能源效率专家认为,《家庭节能法案》可能会对整个HVAC行业产生突然的经济影响。

ACEEE执行董事史蒂夫·纳德尔(Steve Nadel)表示:“估计显示25E将创造约19,000个工作岗位,或约100,000个工作年。” “它通过签约创造直接工作,在供应和制造方面创造间接工作。积累的积蓄使房主可以将钱花在其他物品上,而不是能源上。”

该法案由R-Maine的参议员奥林匹亚·斯诺(Olympia Snowe)于2011年11月提出。该法案经过了两次阅读,之后被转发给参议院财政委员会。

25E的潜在影响

该法案被吹捧为希望改善整栋房子,提高能源效率的房主的第一个基于住宅绩效的税收抵免。

节约能源联盟,美国能源效率经济理事会(ACEEE),效率第一,自然资源保护委员会(NRDC),RESNET和其他几个组织都公开支持该法案。

“很明显,我们在谈论改变行业的激励机制,”效率优先政策主席Matt Golden说。 “这种方法非常简单,而且非常基于市场。它将在全国范围内统一推广的事实将对家庭绩效产生重大影响。”

纳德尔认为,这项措施可以节省大量能源。他说:“如果我们设想2012年至2016年之间将有100万户家庭参与,平均节省25%,则相当于每个家庭约1,700千瓦时,或每年约180兆赫。” “基于这些假设,到2016年可节省17亿千瓦时和大约18万亿英热单位的燃料。这足够为大约375,000个家庭供电,这是非常重要的影响。”

NRDC的能源效率倡导者Meg Waltner认为25E是环保的。

她说:“提高能效是我们减少能源使用对环境的影响所必需的最便宜,最清洁和最快的资源。” “全家激励措施的目标是以最低的成本实现深层节能,同时首先鼓励投资于最具成本效益的措施。我们认为25E的结构方式将极大地扩大家庭性能市场并鼓励家庭效率改造,从而减少这些对能源使用的负面环境影响。”

25E将如何工作?

如果该法案获得批准,它将在《内部税收法》中增加新的第25E节:基于绩效的能源改进。

符合25E激励条件的个人将在应纳税年度完成工作而获得奖励,并在提交年度纳税申报表时申请抵免额。法案通过后,美国国税局(IRS)将为必须保留的内容提供具体指导,以作为翻新的证据,尽管该立法已经规定了照相证据以及签署的承包商文件。

房主只能申请在其主要住所上完成的工作。通过使用可再生能源系统或设备积累的能源减少将不合格。

为了衡量效率,承包商将使用建筑性能研究所(BPI)-2400-S-2011或等效标准来确定房屋的基准能耗。然后,参与者将使用住宅能源服务网络(RESNET)认证的软件或能源部长批准的其他软件对改造进行建模,从而提供估计的节能量。节能的百分比将根据执行的工作通过软件估算来计算。

BPI和RESNET认证

该法案的案文指出,合格的整个家庭能源效率改造应由BPI,RESNET认可的承包商或能源部长批准的等效认证计划认可的承包商设计,实施和安装。

代表空调,供暖和制冷研究所(AHRI)的立法领导人;美国空调承包商(ACCA);国际供热,空调和制冷发行商(HARDI)对该法案的严格认证要求提出了质疑。

AHRI公共政策高级副总裁David Calabrese表示:“虽然我们对所列组织没有问题,但我们不支持专门命名这些组织。” “在整个建筑方法中,该法案应向所有合格的团体开放以进行认证。”

ACCA于2010年拒绝批准“家庭之星翻新折扣计划”(H.R. 5019),部分原因是有资格从事这项工作的承包商数量有限。 ACCA领导人很高兴看到RESNET除了BPI之外,还作为公认的提供商添加到了法案的语言中。

ACCA政府关系副总裁Charlie McCrudden说:“我们感到鼓舞的是,该法案已扩大到包括RESNET能源智能家居绩效团队。” “ RESNET的加入为承包商提供了更具包容性的机会。”

与ACCA一样,HARDI也由于认可的排他性而反对Home Star立法和其他多项措施。

“我们反对Home Star,因为它专门命名了一个单一的认证标准,HARDI认为这是限制性的,并不代表行业。实际上,有多个州没有提议的认证的承包商。” HARDI政府事务总监乔纳森·梅尔奇(Jonathan Melchi)说。 “我们很高兴看到RESNET的加入,这为我们打开了更多的大门。”

Performance Systems Development and Efficiency First主席首席执行官Greg Thomas说,BPI和RESNET正在共同努力,以确保标准,检查和数据收集是并发的。

他说:“ RESNET和BPI有单独的质量标准,我们正在努力确保它们尽可能紧密地保持同步。” “这将需要两个小组进行大量工作,但是双方都被确定对这项措施具有相同的检验标准。”

25E是否会获得国会批准?

一些支持者认为25E是一项积极措施,将早日获得国会两党支持。 “就政治而言,25E确实与其他效率政策非常吻合,”节能联盟的政策主管Lowell Ungar说。与几乎所有的能源效率政策一样,它在帮助环境,消费者和改善能源安全方面具有多重好处。这些好处吸引了全国和整个国会的广泛支持。”

AnnDyl政策集团首席执行官兼总裁,效率第一政府事务顾问Kara Saul Rinaldi认为,节能是直接的动力,表明该措施是自给自足的。

她说:“我们的目标是美国中产阶级房主,并向他们减税,以帮助他们通过创造就业机会来帮助经济。” “节能与税收抵免直接相关,这将有助于出售。我认为该法案向本届国会传达了正确的信息。”

ACCA,AHRI和HARDI立法领导人对25E的未来并不乐观。

“我们无法在2011年扩展现有的25C税收抵免,因此创建新税收抵免的想法将是非常艰难的,” McCrudden说。 “目前尚无资金来源来支持这一点,而保持票据收入中立对本届国会至关重要。最终,国会的工作是确定一个计划,该计划将在需要新收入来资助一项新措施时失去资金。”

卡拉布雷斯说,AHRI首选25C胜过25E。

他说:“ 25C信用额度更多地针对单个产品,为购买特定单位提供特定的美元金额,我们认为这更为有效,”他说。 “任何能使球前进的东西都是好的,但我们更喜欢25C,因为它是一种更加直接和有效的工具。”

梅尔基(Melchi)说,25E的批准旅程将包括非常陡峭的上坡攀登。他说:“众议院一直非常不愿意推行诸如25E之类的法规。” “我认为该法案中有一些积极的方面,但对国会来说可能是沉重的负担。”

发布日期:2012年2月20日