向企业主说“监管”,大多数人都会像他们的牛奶纸盒刚刚通过嗅觉测试那样做鬼脸。说“即将到来 标准 可能会以自己的方式推动一堆新业务”,并在政府监督和不受限制的市场之间取得平衡,可能会在一段时间内闻起来有点甜。这就是为什么加利福尼亚的机械承包商应继续关注该州的职业安全与健康管理局(Cal / 职业安全与健康管理局),因为该委员会将继续致力于制定一项在室内工作场所预防热病的标准。

去年年初,《劳动法》第6720条成为法律后,该未来标准开始了其政府强制性的旅程,并表示,到2019年1月1日,Cal / 职业安全与健康管理局必须提出解决室内工作环境中热病的标准。它说,该标准应基于环境温度,工作活动水平和其他因素。

非正式地,这项工作的起源是在Cal / 职业安全与健康管理局博客描述为2012年因发烧相关的工人受伤而向雇主发出的两次“严重引用”之后发展起来的。在这种情况下,上诉委员会使用了一些标准,将其作为考虑因素的菜单,包括取水,环境类型,该环境中的工作类型,休息和适应期以及是否有空调系统。

在加利福尼亚州,制定职业健康标准是一个20个步骤的过程,并且该标准仍处于第一步(制定规则)中。当然,仍然存在更多细节上的争论,但是在当前阶段,Cal / 职业安全与健康管理局决定将设置初始语调和意图的措辞。

(有兴趣的人可以关注草案的进展和公众意见,网址为 //bit.ly/2OhEu7V

 

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最新的标准草案(日期为5月16日)对哪种温度使该标准在哪些情况下适用具有一些区别。对于各种环境,包括商业洗衣房,仓库,厨房,锅炉房,制造以及其他环境(如采矿和石油/天然气开采),都将设置80°F的阈值。

该标准还适用于员工穿着限制散热的衣服且温度等于或超过80°的任何室内工作区。最后,任何不属于上述两个类别但达到或超过85°的工作区域也必须遵守该标准。

 

保持轨迹并冷却

尽管可能受到影响的业务范围很广并且流程正在进行中,但OSHA似乎很有信心将其归结为此类博客(www.oshalawblog.com):“如果您的设施未安装空调,则此标准可能会适用于您的工作场所。”

对于暖通空调行业,当前草案的三个方面将吸引大量关注:冷却区域的要求,室内环境评估要求以及建议的控制措施的“工程控制”部分。

截至当前草案,对于任何易受此标准影响的工作空间,冷却区域都不是可选的。它必须至少足够大,以合理的方式容纳处于康复或休息时间的员工数量,并且必须尽可能地靠近员工的工作区域。

不难想象这些行业中的许多现有工作环境,就其容量或接近度或两者而言,目前尚无此类空间。

一组不同的温度等级将决定何时需要一个合格的工作空间真正开始进行并记录工作空间评估。员工服装的类型和空间中高辐射热的存在是另外两个因素。

当前的语言要求这些现场评估以书面形式进行(似乎省略了诸如数据记录器收集和传输信息之类的场景)。一份草案对描述温度的标准汞温度计进行了描述。但是,即使可能需要将数据记录在例如挂在墙上的剪贴板上,当前的语言也不会歧视电子传感器或恒温器。

禁止使用的工程控制措施是策略和技术的混合,可能会引起HVAC制造商和承包商的注意。本清单包括热过程隔离,员工与热源隔离,空调,冷却风扇,局部排气通风,屏蔽和热表面隔热。

 

批评与推销

像许多标准编写过程一样,此过程在过程中的各个阶段都正式邀请利益相关者提供书面反馈,并吸引了很多人的意见。到目前为止,对评论进行抽样可以指出将来可能进行的修改,以及潜在的相关HVAC升级的可能性。

David Ross是Caltrans Health of Office的副安全工程师,他发现实施过程中遇到了许多挑战。他是少数几个认为最低80度阈值似乎很低的评论者之一,在他的情况下,他指出所有员工都穿着工作服,这会自动触发标准。

罗斯设想,冷却室将是主管的办公室和休息室,这是一种可以理解且维护成本低(如果不方便的话)的尝试,可能会或不一定会满足空间要求。

他认识到用HVAC替换其普通的沼泽冷却器是可能的解决方法,并且在评估方面,他认为有必要为每家工厂购买仪器。

加利福尼亚饭店协会(CRA)也对这种标准提出了担忧,这种标准通常被认为是每天异常温暖的环境。 CRA代表22,000多个场所,指出任何带有标准设备(如范围,肉鸡和烤箱)的厨房都将很难隔离对食品制备过程至关重要的工作区域,而且成本很高。

CRA和建筑业相关人士表示希望室外阴影区域足以满足冷却空间的需求。但是,CRA采取了进一步措施,建议商业厨房和饭店应避免使用同样适用于较重工业用途的语言。

在这一点上,该标准并未指出厨房工人面临的极端热量与制造环境中存在的相同热量之间的任何区别。

工作安全(由与员工和安全相关的组织组成的财团)引起了人们的强烈关注,即某些触发温度已从早期草案提高到当前版本。 Worksafe强调了在任何要求或评估中也包括相对湿度的重要性,并且温度越高,湿度对热指数的影响就越大。

另一方面,加利福尼亚商会的玛蒂·费舍尔(Marti Fisher)在其网站上写道,提到商会对迄今为止的工艺和工作产品的担忧。费舍尔指出,有必要消除一些关键的定义,并且该标准面临着几个问题,包括那些看似简单但可能构成“室内”或“室外”的复杂定义。许多企业使用的空间可能会被遮盖并自然通风,但在传统意义上不受气候控制。仍然存在灰色地带,涉及费用和执行方面。

 

全部关于音量

加利福尼亚州的法律法规经常因其向东迁移的趋势而备受关注。在这种情况下,由于一个特定的经济部门,拟议的标准引起了州内部的特殊关注。

州参议员康妮·莱瓦(Connie Leyva)说:“作为加利福尼亚州的主要雇主,仓库业仅在里弗赛德和圣贝纳迪诺就雇用了100,000多名工人。” “不幸的是,一些雇主雇用临时工,他们的工资低,必须在不安全和不健康的就业条件下工作。非气候控制的仓库和建筑物内的温度可能上升到不安全的水平,尤其是在夏季气温经常超过100°的州部分地区。”

洛杉矶县经济发展公司的一项研究对地理区域的划分略有不同。考虑到内陆帝国(里弗赛德县和圣贝纳迪诺县的总和)以及洛杉矶县,该研究表明,2015年,贸易和物流产业集群在南加州雇用了580,450名薪给工人。该研究报告称,2015年增加了2,080万平方英尺的仓库仅此一项,还有1,670万在建中。它指出,达拉斯,亚特兰大和芝加哥是下一个最强劲的市场。此外,需求和设计能力正在推动项目的发展。

它指出,“自动化和机器人技术可以实现库存的垂直堆叠;新设施的高度通常至少约为40英尺。”

2015年《洛杉矶时报》的社论援引了这一激进趋势的例子,这个例子也将注意力转移到了与健康有关的另一种并发症上。

文章讨论了拟建的世界物流中心,该中心占地4000万平方英尺,更重要的是,吸引了69,000人次的车辆出入。作者估计,这将包括每天14,000次柴油卡车旅行,这将产生近2吨的烟雾形成排放。实际上,当美国肺脏协会发布2016年空气状况研究报告,列出美国25个受臭氧污染最严重的县时,圣贝纳迪诺县和里弗赛德县名列前茅。

这些类型设施的密度相当大,再加上室外条件的恶化,越来越多的当地人开始关注该行业的整体发展及其室内环境。

内陆帝国面临着各种健康和基础设施方面的关注与新兴行业相关的经济利益之间的持续紧张关系。今年8月,一位法官取消了与世界物流中心项目相关的环境研究,尽管该项目团队声称可以解决问题并保持进度。

4,000万平方英尺的空间是否成为现实,将对某些HVAC承包商的利润产生重大影响。无论如何,新仓库建设市场在该州显得很强劲。

 

期望什么

对于暖通空调行业来说,最重要的可能是对该州现有设施空间的数百万平方英尺的潜在影响,这超出了其他州可能采取自己的室内热病预防措施的可能性。随着标准朝着元旦的最后期限(以正式提案的形式)发展,它涵盖了众多行业,其潜在的气候控制设计和设备需求几乎处于平衡状态。

如果该语言能按时定稿,那么该标准将逐步获得批准并开始执行,那么下一个“ Auld Lang Syne”合唱团将迎来繁忙的一年,成千上万的加利福尼亚企业主评估其遵守合规性的需求,并为承包商考虑自己准备好准备,面向市场并应对大量时间敏感的非住宅改造询问。

发布日期:10/15/2018

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